据央视新闻客户端援引多方消息，俄罗斯总统普京开始其第五个总统任期后，密集任命及提名多个重要岗位，包括任命绍伊古为俄安全会议秘书、提名别洛乌索夫担任防长等。今年4月，省委书记郝鹏率辽宁省经贸合作代表团访问韩国，巩固深化了辽宁与韩国友好合作基础。抚顺市与金泉市自2011年缔结友好城市以来，在经济贸易、农业技术、旅游观光、文化体育等领域交流频繁、成果丰硕。当前，抚顺市正深入贯彻习近平主席重要指示精神，积极参与东北海陆大通道和东北亚开放合作枢纽地建设，以高水平开放引领高质量发展。金泉市在韩国被称为“忠、孝、礼”的故乡，历史文化悠久，自然资源丰富，与抚顺市有较强的产业关联性和互补性。

俄罗斯总统网站当地时间12日发布消息称，普京签署总统令，任命前国防部长绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。普京当天还签署总统令，免去帕特鲁舍夫安全会议秘书职务，另有任用。希望双方进一步密切往来、厚植友谊，不断加深在农业、物流、体育等领域的务实合作，实现互利共赢、共同发展。俄联邦委员会（议会上院）12日晚宣布，普京提名此前担任第一副总理的别洛乌索夫为俄国防部长。

俄总统新闻秘书佩斯科夫解释，任命经济学家别洛乌索夫为国防部长出于两大需要：首先，以国防部门为主的“强力部门”开支剧增，从占GDP的3%增至6.7%，俄需要调整“使强力部门的经济与当前动态相匹配”；其次，“战场胜利”需要“创新和前沿技术解决方案”，还需要“最大程度采用新技术和先进理念的人”。“因此，在这个阶段，普京决定由一位经济学家来领导国防部。”他补充说，别洛乌索夫将不会被授予军衔。         　　金忠燮感谢抚顺市的热情接待，对抚顺市近年来经济社会发展取得的成绩给予高度评价。

二 |

俄罗斯国防部“突然换帅”，乌克兰和世界舆论反应不一，但普遍认为这反映出俄罗斯内部试图更仔细地控制国防开支，以确保资金能有效使用。他说，金泉市与抚顺市缔结友好城市13年来，建立了深厚的友谊，双方在农业技术、农产品进出口贸易以及人文交流等方面广泛互动、紧密合作，取得了明显成效。

有分析指出，俄国防部长职位更迭的迫切性，部分源自绍伊古副手、前副部长伊万诺夫涉嫌受贿被捕的余波（报道链接：俄国防部副部长涉嫌受贿被捕，反腐调查负责人：他担任着国防部油水最多的工作），这一丑闻直接触及了军费使用问题。希望以此次访问为契机，进一步扩大两市在农产品、新能源、交通物流、人文旅游、青少年交流等方面的友好交往，拓展合作空间，共享合作成果，携手推进两市友好关系迈上新台阶。绍伊古自2012年起担任俄国防部长职位，但在俄乌冲突中因战略和指挥能力不足而受到批评。加之先前普里戈任与国防部的矛盾公然爆发，乃至引发瓦格纳“24小时哗变”一事，种种事件交织，导致了今天这一局面的发生。

三 |          　　在抚期间，金忠燮一行还到辽宁三友农业生物科技集团、辽宁大自然仙灵芝生物科技有限公司、瑞尔赫满绣文化创意有限公司、抚顺新钢铁有限责任公司及抚顺矿业集团西露天矿等地开展考察访问。

英国前上校、北约规划专家菲利普·英格拉姆认为，更换国防部长可能是普京试图处理国防部腐败问题的一种方式。

四 | “普京让绍伊古站在一边，同时引进一个可能能够应对整个俄国防部腐败影响的人。”他表示。         　　副市长王进参加会见及相关活动。                   责任编辑：刘春阳。

这一背景下，别洛乌索夫走到了台前。

五 | 一名消息人士强调，就性格而言，“别洛乌索夫极为低调和内向”。另一名亲近普京和别洛乌索夫的消息人士透露：“他和目前国防部的人完全不同。绍伊古和他的周围人物真的是‘精明的’人物，而别洛乌索夫引领军队的方式完全不同，他很正直，这也是普京认可的。

六 | ”

据乌克兰经济学家阿列克谢·库什称，别洛乌索夫是“俄罗斯经济适应制裁、经济增长、深层次结构转型中发挥重要作用的人物”。有接近俄政府核心圈的消息人士回忆称，这位经济学家在2014年克里米亚公投“脱乌入俄”中扮演了幕后智囊角色，他曾向普京“证实俄罗斯经济能力”：可以承受克里米亚入俄的军事负担及后续的制裁压力。

七 | 自2022年起，别洛乌索夫被纳入西方制裁名单。

八 |

别洛乌索夫与所有权力集团保持距离，不参加任何派系，也不组建“自己的团队”，一名俄政府机关前工作人员说：“他是普京完全信任的人，以至于普京可以委托他负责全面的军事开支审计。”亲近普京和别洛乌索夫的消息人士称：“他是一个绝对不会腐败的人。”

别洛乌索夫，现年65岁，1959年3月17日出生于莫斯科。他的父亲，雷姆·别洛乌索夫，在二战期间是一名航空兵，后来成为一名经济学家。老别洛乌索夫在苏联国家计划研究所工作，参与制定了20世纪60年代中期的科西金经济改革。

九 | 他的母亲艾莉莎则是一名研究稀土元素的放射化学家。

从职业轨迹上看，别洛乌索夫更专注于经济研究和政策制定，远离军队，甚至未曾服过兵役。他的职业旅程起始于预测与分析工作，期间他曾为前总理叶夫根尼·普里马科夫及斯捷帕申献计献策，随后在俄前总理米哈伊尔·弗拉德科夫麾下担任非正式顾问角色。在此期间，他创办了宏观经济分析与短期预测中心。

十 |

“他是那一代资深经济学家中罕见的、以国家为导向的、有能力的经济学家。”芝加哥大学经济学教授康斯坦丁·索宁表示，别洛乌索夫与俄罗斯同辈宏观经济学家不同，他专注于“真实的数字”。

十一 |

卡内基国际和平基金会的前俄罗斯外交官出身的高级研究员亚历山大·鲍诺夫认为，普京正构思一套结合军工业实力与经济韧性的新战略，通过逐步施压在乌克兰冲突中占据有利位置。

十二 |

俄罗斯经济学家尼古拉伊·库尔巴卡评论道，任命别洛乌索夫为新国防部长的想法表明，目前俄罗斯“需要（改变）的正是国防综合体的经济组成部分”。但库尔巴卡对这一人事更迭能否触发根本性改革持怀疑态度。